一 　　转入新的世纪，世界各国政府都在思索和部署新的经济和社会发展战略。中国作为世界上仅次于的发展中国家，为了维持经济的持续较慢身体健康发展，为了应付重新加入世贸组织后的各种机遇和挑战，必需把减缓科技进步和创意置放经济和社会发展的优先地位。这是合乎当代经济、科技发展规律的根本性决策。

　　我们必需精神状态地看见，尽管我国在“九五”期间科技事业获得了较慢的发展，但在许多发展领域还不存在着一些亟待解决的对立和新问题。比如，我国在构建从以追踪仿真居多向强化原始性创意居多的改变、以特别强调单项技术突破居多向强化技术的创意和构建改变、以特别强调技术导向居多向强化产品和产业导向居多改变等方面，还有相当大的差距和严重不足。另外，近年来我国的科技投放虽然有了较小减少，但依然领先于发达国家和新兴工业化国家，甚至高于一些发展中国家的水平；科技进步对调整经济结构、改建传统产业和培育新兴产业的影响和造就功能还过于明显；全社会科技力量协商运作和受限科技资源的统合利用还有待于更进一步强化。

面临这些新问题，我们在发展战略和策略方面必需科学地不予应付。当前，首先要对科技发展的思路做到适当的调整概要： 　　第一，调整科技创新战略的指导思想，更为特别强调原始性创意，力争构建科学技术发展的横跨。当代国际科技和经济发展格局正在再次发生深刻印象的变化，突出表现在产业竞争加快由生产阶段后脚到探究开发阶段。原始性创意作为技术创新的主要源泉，不仅需要带给技术的重大突破，而且需要带给新兴产业的兴起和经济结构的变革，带给无限发展和打破的机会，因而沦为要求当代国际产业分工地位的基础条件。

强化原始性创意，努力实现从以追踪仿真居多向以自主创新居多的深刻印象改变，这是我国新世纪科技发展战略的最重要指导思想。我们一方面要希望和反对科学家展开权利探寻，并在国家市场需求和科学前沿紧密结合的基础探究领域积极开展创新性探究，为技术和生产的发展修筑各种有可能的途径，为推展人类文明进程作出理应的贡献；另一方面要在高技术探究发展中强化自主创新能力，更好地做到自律知识产权，大大提高产业技术水平，逐步挣脱产业发展和结构调整中对外技术依赖的被动局面。在制订和政策方面，我们将创建起和原始性创意适当的评价制度，构成合乎科学和技术有所不同发展规律的激励机制，希望和反对我国科学家参和国际学术交流和探究合作。

我们始终认为，在科技发展上，中国不但要充分发挥制度的优势，更加要竖立反感的民族自信心，大力弘扬“两弹一星”精神，抱住做到新的科技革命的岌岌可危机遇，在关系国计民生、国家五谷丰登和有一定基础和优势的重点领域谋求原始性创意，利用后发优势构建技术和社会生产力的跨越式发展。　　第二，调整科技创新的理念和管理体制，稳固竖立“以人为本”的理念和价值观。

应该说道，人才非凡是尖子人才是创意的先决条件。面临当今日趋激烈的国际性人才争夺战，政府的主要功能就是建构创意环境、完备创意服务和营造创意文化。我们必需转变“重物重人”的观念，把“以人为本”反映到我们的各项工作中去。

要做“以人为本”，就必需深化科技体制改革，引领更好的科技人员转入市场创意创业，增进科研机构构成对外开放、流动、竞争的局面，以充分发挥各类人才的积极性和创造性。要做“以人为本”，就必需希望营造不利于科学家茁壮的良好环境和条件，还包括通过科技公共基础设施建设、科学数据共享等多种方式，为各类人才非凡是那些“小人物”的创意活动给与公平的对待。要做“以人为本”，就必需前进管理机制改革，引领科技人员注目探究成果的经济价值和社会价值，特别强调技术创新成果不要意味着逗留在论文、报告的形式上，而是尽量地物化沦为可操作者的技术、可互相交换的产品，把科学知识变为专利、标准，并最后在市场上获得收益。

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